西部大开发关键在科技与人才

为期4天的中国科协2000年学术年会在西安结束。本届年会以“西部大开发：科教先行和可持续发展”为主题，几千名来自全国各地的科技工作者就如何贯彻党中央关于西部大开发的战略决策进行了认真的学术研讨，与会者一致认为，西部大开发，科技要先行，关键在人才。

会议期间，中科院院士陈述彭不止一次地谈到，治水必先治山，治山必先治穷，治穷必先治愚的观点。他认为，改善西部生态环境必须与提高西部人口素质同步进行，如果没有人的素质的提高，西部开发将是十分困难的，许多代表都提出，西部大开发是要在一个不长的时间内，达到社会经济的全方位的飞跃，在西部全方位落后的情况下，实现这样的高目标，它主要依靠的就是科技进步和高素质的人才。

与会者指出，当前西部的生态环境十分脆弱，在西部大开发中如何处理好保护与开发的关系显得尤为重要。西部的工农业目前还基本是传统型的，粗放型的；农业生产效率很低，一些传统的耕作制度，如大量垦荒，大水漫灌，种植结构不合理等等情况急需改变，但是要采取先进的耕作技术，发展新型高效的节水农业，调整农业种植结构，走科技兴农之路，这一切都离不开科学技术的支持。此外，在西部的传统工业产业改造过程中，科学技术也将扮演重要角色。西部大开发，基础建设在今后一段时期将会有较大的改善，交通、能源、通讯等基础设施建设，哪一项都离不开科学技术的支持，而说到底，是离不开掌握了高技术的人才。

代表们谈到，建设西部，改善西部的生态环境，提高西部人民的物质生活水平和社会发展水平，关键还是要靠西部人民。当前确实存在西部人才留不住的问题，许多西部的人才仍是往东流。为此，在西部大开发中，西部一方面要调整教育结构，利用西部现有的教育优势，根据西部的实际需要培养一批“用得上、留得住”的人才，另一方面，在引进人才的过程中，由于西部的具体条件所限，不可能走当年东部引进人才的路子，西部必须探索一条利用本地教育资源，进行联合培养的路子，在培养人才过程中，还要注意人才的不同层次，立足于普通劳动者素质的提高。

还有同志谈到，应以更大的力量关注西部各类干部素质的提高。西部面积占国土面积一半以上，而其中又有一半以上地处贫困落后的山区、沙漠、牧区等，许多基层干部由于交通不便、信息不灵，缺乏对国家各项决策政策的了解，普遍缺乏现代科技知识，他们往往理解西部大开发就是国家多给一些钱。由于他们是国家各项政策的执行者，因此，提高西部地区干部的素质，尤其是基层干部的素质应列为西部大开发重要内容。

西部大开发，首先是人才大开发。这是出席会议的代表们的共识。一些代表提出，西部的人才发展战略首先是要大力开发地区人才，增加数量，提高质量，同时采用特殊政策，积极引进少量对地区发展有特殊重要作用的人才。人才的关键在教育，要确立教育在西部地区优先发展的战略地位。

在研讨中，代表们还就如何加强西部科技实力，增强西部人口素质提出了建议。他们认为，科教先行的重点应是缩小西部同发达地区的知识差距。要在西部大力发展基础教育，国家应加大西部地区的基础教育经费，加大对贫困地区学校的补贴和对贫困学生的救助。同时鼓励东部地区学校定点、定向地为西部地区培养少年学生。要充分发挥西部现有高校的力量，为西部培养出高层次的人才，同时，西部要大力发展中等职业学校，鼓励东部地区的高校定向地为西部培养各类专门人才，要在西部大力兴办各类职业教育、短期培训，大力发展电视教育、网络教育等，此外，有必要进行一场扫盲的教育活动。